De uitvoering van het grondbeleid in onze gemeente vindt plaats op basis van de uitgangspunten opgenomen in de door uw raad in 2017 vastgestelde nota Grondbeleid 2017-2021.
Gezien de gemeentelijke situatie met aanzienlijke grondposities voor nieuwe woningen en bedrijventerreinen ligt de focus met name op het ontwikkelen van deze gronden en niet op de verwerving van nieuwe gronden. Dat wil niet zeggen dat ontwikkelingen elders in de gemeente niet mogelijk zijn, maar afwegingen om deze te ondersteunen, worden altijd gemaakt in het licht van deze situatie.
Verlies- en winstneming
Aan het begin van ieder jaar vindt een actualisatie van de grondexploitaties en de ruimtelijke projecten plaats. Voor grondexploitaties met een tekort op het resultaat wordt het verlies direct genomen in de vorm van het treffen van een voorziening, dan wel een afwaardering van de boekwaarde indien de boekwaarde de marktwaarde van de desbetreffende voorraad grond overtreft.
De winstneming bij grondexploitaties vindt regulier plaats als de grondexploitatie wordt afgesloten en alle kosten en opbrengsten hebben plaatsgevonden. Het voorzichtigheidsbeginsel leidt er immers toe dat realisatie van winst moet worden uitgesteld tot daarover voldoende zekerheid bestaat. Dit betekent echter niet dat (alle) winst pas moet worden genomen bij het afsluiten van het grondexploitatiecomplex.
De commissie BBV heeft vastgesteld dat er ook in lopende grondexploitaties winst moet worden genomen als wordt voldaan aan drie criteria:
1. Het resultaat op de grondexploitatie kan betrouwbaar worden ingeschat
2. De grond (of het deelperceel) moet zijn verkocht
3. De kosten zijn gerealiseerd (winst wordt naar rato van de realisatie gerealiseerd).
In voorkomend geval wordt de winst berekend volgens de methode percentage of completion: voor zover gronden zijn verkocht en opbrengsten zijn gerealiseerd, kan tussentijds naar rato van de voortgang van de grondexploitatie winst worden genomen.
Deze criteria zijn anders dan wat over winstneming in de Nota Grondbeleid is vastgesteld. Toch moeten we deze regels volgen.